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堅持問題導向 大膽改革創新 ——衢州市人力社保局七破難題展現新擔當新作為

發布時間: 2019-05-30 信息來源: 衢州市人力社保局 瀏覽次數:
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今年以來,衢州市人力社保局緊緊圍繞市委市政府建設“活力新衢州、美麗大花園”戰略目標,以“高質量服務年”為主線,堅持問題導向,大膽改革創新,緊盯人社領域突出問題,“七破難題”展現新使命、新擔當、新形象。

一是大膽破題,先行先試,破解企業退休返聘人員用工“風險大”問題。針對企業反映退休員工在返聘過程中存在較高用工風險問題,該市人力社保局大膽破題、先行先試,在全國率先出臺退休返聘人員參加工傷保險試行辦法,成為全國首個將退休返聘人員納入工傷保險保障范圍的地市,為破解企業退休返聘人員用工風險難題給出“衢州方案”,受到人民網、光明網、中新網等全國各地新聞媒體廣泛關注。該辦法實施后,預計全市首批將有200余家企業、近2000名退休返聘人員參加工傷保險。

二是出臺政策,加大補助,破解民營企業“招工難”問題。在深入開展“三服務”活動中,針對民營企業普遍反映的招工難、用工成本高問題,該市人社局研究出臺《衢州市加強民營企業招工服務實施辦法(試行)》,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,采取招工定向補助、政府購買服務等辦法,對民營企業招用新員工,人力資源服務機構、中高職院校為民營企業輸送新員工或應屆畢業生給予500-3000元不等的補助,幫助和支持企業招工,促進企業降本減負。

三是激發活力,優化隊伍,破解重點項目專業人才“引育難”問題。為有效破解重大戰略實施、重點項目推進和重點行業發展過程中對緊缺專業人才的需求問題,該市人社局探索出臺政府高級雇員制試點辦法,面向社會選聘一批專業型干部,構建起多元化的選人用人機制。政府高級雇員與用人單位簽訂聘用合同,薪酬水平參照上年度市本級事業單位同層次人員平均收入的1-3倍核定,考核標準以崗位職責及年度工作任務為依據。截至目前,衢州市鐵路軌道交通建設管理中心鐵軌交通項目管理崗位、衢州市政府和社會資本合作服務中心PPP項目運作崗位,已開始面向社會公開招聘政府高級雇員。

四是集聚人才,服務民企,破解民營企業人才“集聚難”問題。針對該市民營企業人才緊缺現狀,市人社局探索出臺《關于加快人才培養集聚促進民營經濟高質量發展的若干意見》,以更加優惠的條件,加大對大學生來衢就業、實習補助力度,促進民營人才引進集聚;以更加精準地扶持,推動創業平臺提升提級,創建市級技能大師工作室,促進民營企業人才培養提升;以更加貼心的服務,為引進人才提供人才居住證、人才公寓、公積金貸款、人才補助津貼等事項的無差別受理、“店小二”式服務,促進該市人才發展環境優化。

五是自我加壓,優化流程,破解事業單位進人事項辦理“跑N次”問題。目前事業單位進人事項辦理涉及編辦、人社、社保、醫保、公積金、會計核算中心、機關工委、工會等多個職能部門,共有10個審批備案環節,至少需跑10次,提交材料26份。該市人社局大膽設想,立即行動,深入推進人事領域“最多跑一次”改革,將事業單位進人事項辦理作為“一件事”,各辦理環節在市信息化平臺上串聯,實現由平臺一個入口受理、職能部門分站辦理、最后經由平臺一站辦結,最終實現事業單位不用跑、辦理時限縮到最短、提交材料最精簡、事項辦理最優化。

六是搭建平臺,精準服務,破解該市博士后工作站“總量少”問題。出臺《關于加快集聚博士后人才推動高質量發展的實施意見》,優化博士后政策、提高政策含金量,計劃用3年時間,全市博士后科研工作站達到50家,博士后人才招收數量明顯增長,人才吸引效應顯著增強,博士后事業快速發展,形成產業引領作用不斷增強、主體責任充分發揮、招收渠道有效拓寬、創新創業水平明顯提高的博士后工作新格局。該項政策出臺后,今年預計新增博士后工作經費235萬,2020年新增博士后工作經費270萬,并呈逐年遞增趨勢。

七是抓人促事,爭先創優,破解人社領域廉政風險“隱患多”問題。人社系統業務范圍廣、環節多、鏈條長,存在較多廉政風險隱患。該市人社局以加強黨的政治建設為統領,在全系統部署開展以零差距、零距離、零投訴、零容忍為主題的大整風“四零”行動,動員全系統干部職工以刀刃向內、自我革命的精神,通過全面查擺、深度分析與綜合研判,共查擺問題213個,查找廉政風險點 217 個,梳理出一批需要全局層面協調解決的問題35個,以全局之力集中開展克難攻堅,力爭實現“四零”目標,實現省市考核爭先進位。

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